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2019年4月1日正式履职以来，三中院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，聚焦“公正与效率”工作主题，围绕打造“两个最优环境”，瞄准现代化“五高”一流中级法院建设目标，在工作总体推进上，坚持政治引领、党建保障；在服务“十项行动”上，坚持大处着眼、实处着力；在回应司法需求上，坚持彰显力度、富有温度；在优化职能发挥上，坚持抓好审理、促进治理。五年来累计收案77598件，结案75879件，诉讼标的总额9866.11亿元，法定审限内结案率、平均结案时间、法官人均结案数等多项指标位于全市法院前列，2023年在全市法院绩效考评中位列第一，连续两届获评“天津市文明单位”，90多人次受到市级以上表彰，200余篇论文、案例在省部级评选中获奖，切实以审判工作现代化服务中国式现代化天津篇章。

下一步，天津三中院将全面贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，围绕党中央决策部署和市委工作安排，做实为大局服务、为人民司法，切实以审判工作现代化服务保障中国式现代化天津篇章。

emc官方网站4月19日，天津三中院召开“砥砺奋进这五年”新闻发布会，汇报履职五周年工作情况，发布中英双语《知识产权保护状况》（五周年）白皮书和17件知识产权典型案例。天津市人大代表、政协委员，辖区机关、企业、法院代表，以及中新社、法治日报、中国网、天津电视台、天津广播电台、今晚报、天津政法报等10余家媒体记者参加。

五年来，天津知识产权法庭以“建设全国一流知识产权法庭”为目标，强化知名作品、品牌保护，助力新质生产力发展；构建“京津冀”知识产权司法保护协作机制、知识产权司法与行政执法联动机制、司法与高校知识产权保护协作机制，推动知识产权全链条大保护；健全技术事实查明体系，创新“巡回审判+”模式，持续提升案件审判质效。累计受理案件12748件，包括微电子芯片、纳米、量子点、高端装备制造等关键核心技术与新领域新业态，涉及纳米、三星、戴森、贝比赞、WAGO等诸多国际知名公司，为我市创新驱动发展和新质生产力发展提供强有力的司法服务保障。

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“鼓励地方先行立法探索，进一步明确恶意注销相关概念内涵和判断标准，严格相关责任主体的法律责任。”杨建锋说，可以在总结地方立法经验的基础上制定国家层面法律规范。

记者了解到，虹口检察院技术团队还自主研发了“企业恶意注销民事行政检察监督模型”，通过大数据赋能开展恶意注销治理。目前通过模型发现监督线索8件、制发检察建议8份。

经行政机关、公安机关、检察机关和法院多方共同协力，2023年4月，三名股东均认识到自己的错误，全数结清应支付的欠薪，真正实现案结事了。

最终，检察机关确认该餐饮公司明知尚有欠薪未足额偿付且已被劳动监察部门立案调查的情况下，仍出具虚假《注销清算报告》申请办理注销登记，存在“恶意注销”情况，督促人社部门重新作出行政处罚决定。其中一名股东因拒不履行，涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”被移送公安机关。

当前，在防范和规制企业恶意注销登记问题治理中，尚存在信息壁垒问题造成难以及时甄别和制止恶意注销行为；对“恶意注销的企业”所涉案件的处理方式迥异影响行政司法公信力；相关法律规范不足导致追责处置难；防范规制企业恶意注销的治理合力尚未形成等问题。

直至2022年3月，人社部门决定向法院申请强制执行时，才发现这家餐饮公司早已登记注销，且注销的时间竟然就是在人社部门作出行政处罚决定前一天。

杨建锋带领团队展开深入走访调研并形成成果，最终转化为《关于完善市场主体简易注销程序优化诚信法治营商环境的提案》，作为九三学社中央界别提案，在今年全国两会上递交。

为此，虹口检察院坚持一体化履职理念，组建了一支跨部门联动办案团队，由行政检察牵头，民事、刑事、未检、控申检察人员共同组成“涉农民工线索办理团队”，以说理协商、司法救助、公开听证、民事支持起诉、行刑衔接等方式融合履职。

杨建锋同时建议，以数字技术加快推进行政司法信息共享，形成恶意注销全流程防范机制。并形成联动统一的恶意注销执法司法处置机制，多管齐下，堵塞恶意注销漏洞。

劳动者们的欠薪怎么办？能否再次出具行政处罚决定书？三名股东的注销行为是否恶意，应当承担何种责任？.....依托虹口全面依法治区委行政检察协调小组平台，人社部门联系上了虹口区人民检察院共同会商执法难题。

上海检察机关通过涉民生案件的一次融合履职，开展了一场类案诉源的创新治理，一份深挖企业恶意注销背后“症结”的检察建议，最终转化成提案进入了全国两会会场，也成为了上海检察机关可复制、推广的创新成果。

检察官们开展类案检索和调研发现，类似的案件并非个案，上海其他各区也都陆续出现因市场主体恶意注销引发案件的情况，涉及问题复杂多样。

一起农民工欠薪维权案顺利圆满结案，但关于“恶意注销”的一个个问题却萦绕在检察官的脑中，引发更深的思考：这样类似的企业“恶意注销”逃避追责的案件还有多少？背后的根源在哪，如何才能更好规制......

随着“放管服”改革的推进，采用“承诺制”简化企业注销手续已成为全国各地普遍做法，以优化营商环境。数据显示，以2022年为例，就有246.9万户企业（含农民专业合作社）通过简易注销登记程序退出市场，占同期注销总量的69.5%。

“我们第一时间走访了人社、市场监管等部门，仔细询问劳动者了解情况，随后约谈了餐饮公司的三名股东。”“在了解注销过程中，我们发现三名股东不仅作出‘虚假承诺’，其中一名股东在承诺书上的签名并非本人签署，而是由他人代签。”虹口区检察院第五检察部副主任刘强告诉记者。

从一起涉民生案件的办理，到一份社会治理检察建议，再到一份全国两会提案。“可以说，这是一次真正检察一体融合贯通履职的生动实践，也是全过程人民民主的践行。”杨建锋说。

事关民生，劳动者的合法权益如何保障？究竟还有多少企业，借“放管服”改革便利，恶意“脱壳”注销逃避行政处罚？如何才能从源头上预防和解决这一堵点问题？

“登记机关与行政机关等行政部门之间信息不互通，存在壁垒是其中关键原因。”刘强说。“比如在上述案件中，市场监管部门并不知道人社部门已经对企业开展立案调查，人社部门对企业已经注销登记的情况也并不掌握。”

如何破解？2023年3月，虹口检察院创新探索，牵头区人社局、区市场监管局共同会签机制，率先在劳动监察领域实现信息互通，注销预警等机制。数据显示，截至2024年3月，已实现注销预警30件。

“这起欠薪案件涉及到的劳动者中，既有未成年人，又有超龄用工人员，且劳动者维权情况各不相同，涉及行政、民事、未成年人保护、司法救助等多项检察职能，需要多个部门共同介入。”刘强表示。

劳动者们无奈通过12345平台、劳动仲裁等多渠道反映维权。其中有15名劳动者向行政部门申请劳动保障监察，人社部门随即开展立案调查，发现该公司确实存在欠薪情况。

此后，虹口检察院又探索构建全市首个基层涉市场主体的信息互通和工作衔接机制，为有效防范和规制“放管服”改革背景下恶意注销问题，维护诚实守信、合法合规的市场经营管理秩序，提供了切实有效的解决路径。

emc官方网站沪上一家餐饮连锁企业经营不善闭店，却拖欠着30多名农民工20余万薪资。劳动者维权后，行政部门作出行政处罚，之后却发现这家企业竟赶在处罚决定的前一天“卡点”注销了！

“但也存在部分企业利用执法司法机关与市场监管部门间的“信息壁垒”恶意注销逃避法律责任。”身为九三学社上海市委社法委主任，虹口区人民检察院副检察长杨建锋对这一“社会性”问题尤为敏感。

2021年8月17日，虹口区人社部门对该餐饮公司作出行政处罚决定，责令其补发拖欠劳动者的薪资。然而，半年过去，该餐饮公司既没有提出行政复议，拖欠的薪资也迟迟未支付。

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“我一开始没抱太大希望，毕竟也不是什么大案件。心想着报案试试。没想到民警很认真在处理我的事。这让我又重燃希望。”曾女士说，值班民警向她详细询问了各种细节，“从下午四五点一直忙到第二天凌晨一点多。光是笔录就记了9页，打印的聊天记录有80多页，厚厚一大本。”

从曾女士手中接过锦旗，王涣之有些不好意思地说：“这3面锦旗是对我们工作的认可，我会继续努力，当好群众的知心人、贴心人和身边人。”（覃创源 李传敏）

“因为是认识的人，所以买的时候心里也没多想。结果他今天跟我说发货了，过几天又说包裹被快递公司搞丢了。就这样来来回回好几个月，我感觉自己被‘忽悠’了。”左等右等还是拿不到手机的曾女士转而要求退款，没想到均被对方用各种借口拒绝。

民警王涣之告诉记者，值班人员连续换了几个手机进行拨打，均被对方挂断，随后关机。之后几天，民警在拨打了近20个电话后，最终与对方取得联系。

了解情况后，琼中警方立即展开了紧张的“追讨”工作。因曾女士与陈某关系一般，只是多年前通过生意认识，双方没有太多交集和交往，无法提供对方的个人信息。李浩然向该局合成作战中心发起请求，多番努力之下核实其姓名和电话号码，随即拨打了陈某的电话，但对方一听是警察便立即将电话挂断。

对于陈某的“无赖”行为，王涣之表示，警方得知后再次联系上陈某做思想工作。2月24日，陈某终于将9999元预付款全部退还给曾女士。

“我发信息问他为什么骗曾女士，他一直不承认，找各种借口拖延。2月1日，联系到他时，他称给他两天时间。”王涣之表示，沟通过程中，民警先询问手机不发货的原因，同时告知陈某因经济困难等原因暂时无法发货的情况属于民事纠纷，但若是不发货也不归还钱款，就可能就涉及违法犯罪。

值班民警李浩然接到报案后，对事情的经过进行了详细了解。原来，十多年前曾女士在广州工作时，经朋友介绍，在陈某的店铺里购买了一部手机。去年9月，曾女士想买一部新手机，正好在微信朋友圈看到陈某还在做手机生意，谈好价钱后曾女士向陈某预付9999元购机款，但是左等右等，就是等不到手机发货。

emc官方网站“为了帮我追回这些钱，民警‘接力’办案，真的很感谢他们。”3月27日下午，在海南琼中黎族苗族自治县公安局营根派出所，曾女士告诉记者，她去年交了9999元预付款在朋友处购买了一部手机，钱交了但手机一直没收到。对方以各种理由拒绝发货和退款。近期曾女士在琼中警方帮助下，顺利拿回预付款，解决了一件烦心事。曾女士带着3面锦旗来到营根派出所，向为她提供帮助的警察表达谢意。

本以为事情就此顺利解决，没想到陈某又再次使出了“拖”字诀。每每曾女士催促还款，他就通过曾女士的收款二维码转账几十元来拖延时间。“今天催一下，就给99元，明天再催一下又给199元。”陈女士对此感到十分无奈。

“我花了将近1万元买手机，对方不发货也不退款。我的钱还能要回来吗？”2月1日，家住琼中的曾女士焦急地到营根派出所报案，称自己被人骗了9999元。

经历了一波三折，曾女士难掩心中的激动，定制了写着“人民警察为人民，危急时刻伸援手”“尽职尽责热情为民，失而复得温暖我心”“神警雄风破案快，感谢人民好警察”的3面锦旗，送到营根派出所，当面向民警表示感谢。她笑着说：“事情都过了那么久，我以为钱都拿不回来了，但民警真的是很用心在帮我解决问题。我就想做点事感谢一下他们。但一面锦旗感觉又不够表达我的谢意，就送3面好了。”

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emc官方网站3月28日，海南琼中黎族苗族自治县人民法院长征人民法庭法官来到长征中心小学，为四年级某班的学生们上了一堂生动的法治课，为每一位少年种下“学法、懂法、用法”的种子。

“言语攻击，算不算校园欺凌”“面对校园欺凌，我们应该怎么发声？”课堂上，法官符丽芳以校园生活为切入点，通过鲜活的案例向学生们介绍了校园欺凌的常见表现形式和危害，讲述了违法犯罪需要承担的法律责任和应对校园欺凌的方法。

据了解，下一步，琼中法院将推动“护苗”专项行动走深走实，加强校园法治宣传，帮助学生树立法治意识，增强法治观念。（覃创源 李传敏）

“大家身边有没有出现过欺凌的行为呀？谁能举例说一下？”面对提问，孩子们开始还有点拘谨，符丽芳暖心鼓励：“大家不要担心，生活中遇到这样的事一定要勇敢说出来。”

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emc官方网站“差点就走了岔路，幸好有检察官及时帮助和支持，压在我心中多年的石头终于能放下了！”近日，福建省莆田市秀屿区人民检察院收到一份特殊的礼物——社区矫正对象蒋某送来一面印有“用心用情办实事能动履职暖人心”的锦旗，这起跨年度检察办案故事也终于告一段落。

民事执行监督就此启动——秀屿区检察院通过制发检察建议等方式，督促法院加大执行力度，同时凝合司法所、镇政府、派出所、村居等方面力量，动员被执行人杨某主动履行债务，最终促成双方签订民事执行和解协议，被执行人杨某以一次性返还部分欠款、分期支付剩余款项的方式履行债务，及时解决了蒋某就医及生活困难问题。

蒋某患有尿毒症、高血压等疾病，已丧失劳动能力，又因合法债权未能及时受偿，生活十分困难，遂产生了负面情绪。“只有实际解决蒋某的生活困境，才能真正防止其再犯罪。”在全面了解蒋某产生极端言语的缘由后，检察官摸清了“症结所在”。

为防范脱漏管、重新违法犯罪及危害社会行为再发生，秀屿区检察院向社区矫正机构发出社会治理类检察建议，社矫局书面回复采纳，并建立《社区矫正安全隐患排查制度》，加强对特殊社区矫正对象的日常监管和重点关注，努力将苗头性、倾向性安全隐患消除在萌芽状态。

“虽然蒋某存在未按照要求准时打卡确认位置信息的行为，但我们认为事出有因，应予以个性化监管。”经核实确认，蒋某由于长期进行肾透析，身体出现了系列并发症，每晚需要服用安眠药物才能入睡，导致其未能进行社区矫正日常“打卡”，并非故意逃避社区矫正监管。

经了解核实，蒋某原系某公司法定代表人，因犯生产、销售伪劣产品罪获刑，后因患病被暂予监外执行，遂实行社区矫正。蒋某扬言所述事项，源于2016年其与杨某的一起买卖合同纠纷，虽经法院判决胜诉，但由于杨某名下暂无财产可供执行，法院依法终结了执行程序。

“一收了之固然容易，但简单收监执行能否做到案结事了仍存疑虑。蒋某扬言报复显然不妥，但其言语威胁是否已达到收监条件应审慎把握。我们应更多考虑如何高质效办理本案，让当事人既解‘法结’又解‘心结’。”听证会上，检察官通过释法说理，进一步厘清案件事实，使得与会各方代表产生一致共鸣，不应收监执行的意见最终也获得法院采纳。

回顾两场听证会，意义不止于实现精准监督，更是一场零距离、沉浸式以案释法的“法治课堂”，引导蒋某认识到自己的言行错误，提升正向认知，各方参会人员也对检察机关的主动履职表示赞赏。

“作为一名医生，蒋某的疾病现状确实不适合收监执行。”“监管部门应给于蒋某更多关注和帮教，从源头上化解矛盾……”听证会上，检察官听取了蒋某家属、医护人员、社区矫正监管人员等各方意见，认真分析研判，根据蒋某实际情况提出了“适当调整延长打卡时间段”的个性化监管建议，获得与会人员一致采纳。

“执行和解是最优解。”陈国飞如是说。考虑到蒋某与杨某民事执行争议持续7年之久，严重影响蒋某合法权益，办案专班经研判认为，多措并举促进该案执行到位，实质性化解矛盾是最佳的解决方式。

为大局服务、为人民司法、为法治担当，是检察机关始终不变的初心使命。秀屿区检察院将扎实推进“检护民生”专项行动，用心用情办好每一个民生案件，让司法温暖在高质效办案中直抵民心。

由于蒋某曾多次扬言要报复，社区矫正机构以其存在社会危险性为由提请收监执行，为督促依法规范开展社区矫正监管，检察机关组织召开了第二次公开听证会。

“欠债还钱天经地义！我都这样了，他凭什么逍遥法外！”在常态化开展社区矫正检察监督工作中，秀屿区检察院刑事执行检察官发现，社区矫正对象蒋某存在未按规定时间段准时打卡确认位置信息等行为，且还扬言报复社会。该情况引起了检察官的高度警觉，秀屿区检察院随即成立以副检察长陈国飞为主办检察官的办案专班办理此案。

时值年终岁末，为避免蒋某在负面情绪影响下做出极端行为，检察官多次入户走访、现场办公，着力安抚其情绪，同时开展调查核实工作。

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emc官方网站4月11日，在一次例行消防安全及人员登记管理检查中，上海市公安局崇明分局城桥派出所民警成功劝阻一名电信网络诈骗受害者，帮助其避免经济损失24000元。

电信网络诈骗手法多样，诈骗分子常常利用受害者对金融、征信等方面的不熟悉，设计各种陷阱。公众在接到此类视频电话时，应首先保持冷静，不要随意泄露个人信息，尤其是银行账户、验证码等敏感信息。（姚佳伟）

最后，在确定陈女士的财产安全后，民警对陈女士进行了细致深刻的劝阻教育。通过民警的耐心讲解，陈女士逐渐认识到自己险些被骗子骗了，并对民警的及时出手表示感激。

当日13时20分许，民警在对辖区店铺进行检查时，留意到有一名员工陈女士行为异常。陈女士一直在与他人进行视频通话，通话中不时出现“关闭业务”、“下载APP”、“征信”等敏感词汇。凭借丰富的经验和对电信诈骗手法的深刻理解，民警意识到陈女士可能正陷入一场精心策划的骗局之中。

“千万不要汇款，赶紧挂断电话！”民警迅速采取行动，上前制止了陈女士的操作，并对其手机进行了检查。果不其然，陈女士遭遇的正是FaceTime百万保障类诈骗。在诈骗分子的诱导下，陈女士正准备将一笔24000元的转账款的验证码发送给对方。千钧一发之际，多亏民警及时出击，阻止了陈女士的转账行为。

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景海鹏、朱杨柱、桂海潮同志是不忘初心、牢记使命、献身崇高事业的时代先锋，是探索宇宙、筑梦太空、建设航天强国的标兵模范。党中央号召，全党全军全国各族人民要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以受到褒奖的航天员为榜样，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，自信自强、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗！

神舟十六号载人飞行任务的圆满成功，凝聚着广大科技工作者、航天员、干部职工、解放军指战员的智慧和心血。景海鹏、朱杨柱、桂海潮同志是其中的杰出代表，他们矢志报国、忠诚使命，不畏艰险、团结协作，向世界展示了强大的中国精神、中国力量。景海鹏同志4次执行载人飞行任务、3次担任指令长，成为执行载人飞行任务次数最多的中国航天员。朱杨柱同志坚毅果敢、勇于挑战，精心精细操作，成为我国首位执行载人飞行任务、开展出舱活动的航天飞行工程师。桂海潮同志艰苦训练、历经重重考核，光荣入选神舟十六号乘组，成为我国首位执行载人飞行任务的载荷专家。为褒奖他们为我国载人航天事业建立的卓著功绩，中共中央、国务院、中央军委决定，给景海鹏同志颁发“特级航天功勋奖章”，授予朱杨柱、桂海潮同志“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”。

emc官方网站2023年5月30日，神舟十六号载人飞船成功发射，航天员景海鹏、朱杨柱、桂海潮驾乘飞船顺利进驻天和核心舱，在轨驻留5个月，先后进行1次出舱活动、1次太空授课，开展一系列空间科学实验与应用载荷在轨实（试）验，完成空间站“三舱三船”构型下的平台管理照料，于2023年10月31日安全返回。神舟十六号载人飞行任务，是空间站全面建成、载人航天工程进入应用与发展新阶段的首次载人飞行任务，首次由航天驾驶员、航天飞行工程师、载荷专家3种类型航天员共同执行任务，标志着中国航天事业高水平科技自立自强迈出新步伐，加快建设航天强国实现新突破，对提升我国综合国力和增强中华民族凝聚力，激励全党全军全国各族人民昂扬斗志、团结拼搏，奋力谱写中国式现代化新篇章，具有重要意义。

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为吸引全国游客来武汉旅游观光，武汉将以樱花为主打的“赏花游”扩展到“城市游”，融合“文、旅、体、商、演”等全域要素，包括文旅、体育、商务、招商四大领域75项122场次活动，涉及全市各大景区、活动场馆。密集的活动给安保工作带来巨大考验。武汉公安在反复踏勘的基础上，提前制定总体安保方案，主动对接文旅、城管、市场监管、体育、商务等部门，精准掌握系列活动具体内容、规模、举办时间及地点，按照“一点位、一方案、一专班”，组织多警种协同配合，强化预警研判，排查安全隐患，落实安保力量，确保活动现场及周边治安、交通秩序良好。

“相约春天赏樱花”系列活动期间，在黄鹤楼、省博物馆、园博园、木兰景区、汉口江滩等全市70余处赏樱地标、重点景区，武汉警方均加派警力，提高见警率、管事率。在景区大门、广场、摆渡车、售票处等区域设置治安巡逻站，及时接受群众求助、提供便民服务。交管部门落实早晚研判、现场引导、预约通行、应急疏导等8项措施，加强重点活动区域的交通组织，确保游客顺畅出行。这个春天，有近91万游客来到东湖生态旅游风景区观赏樱花。东湖生态旅游风景区分局组织警力做好服务保障工作，组织平安东湖志愿者就近响应群众求助。蔡甸警方细化安保措施，优化交通疏导，日均出动200余名警力在景区及周边开展不间断巡逻，随时接受游客的报警求助。交通大队提前在景区大门及周边区域调整红绿灯配时，安排10余名汉警快骑动态疏导交通、快处事故，全力守护游客的春游时光。

“赛道边的樱花太美了，让我爱上武汉这座城。”3月24日，刚完成半程马拉松的浙江选手小白赞不绝口。2024武汉马拉松在樱花季开跑，给来自全球的3万名选手留下了难忘的浪漫回忆。这背后是武汉公安广大民警辅警的默默坚守。“武汉马拉松”与多项“赏花游”活动叠加，赛事期间，武汉警方实施“水陆空轨”全方位立体护航。地面安保力量凌晨4点上岗，水面巡逻艇随时准备应急救援，空中警用无人机确保空域安全，地下19个重点地铁站叠加投入警力。赛道沿线，交管部门实行智慧引导，做到各赛段在比赛队伍通过后30分钟恢复交通。

emc官方网站武大赏樱季、东湖樱花节、武汉马拉松……这个春季，湖北武汉“相约春天赏樱花”系列活动吸引了八方游客。近日，记者从武汉市公安局获悉，武汉公安坚持高标准、严要求，投入安保力量3.6万余人次，全力以赴做好赏花季活动安保工作，护航75项122场次活动安全有序举行，让广大游客乘兴而来、尽兴而游、安全而归。

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据悉，该案涉及的“宝岛”眼镜品牌创立于1972年，2011年被原国家工商行政管理总局认定为驰名商标，遍布全国100多座城市，在宝鸡当地也深受群众喜爱。2023年3年，渭滨区检察院一名公益诉讼志愿者发现，辖区一家眼镜店涉嫌侵犯他人注册商标权，于是通过志愿者举报平台向检察院报告线索。

在请示宝鸡市检察院后，渭滨区检察院向上级行政主管部门发出社会治理检察建议。上级行政主管部门收到该院的检察建议后，立即开展了眼镜服务行业专项排查整治活动，严厉打击商标侵权违法行为，在行业内强化明确的规则意识，形成有力震慑。截至目前，9家涉嫌侵权眼镜店已全部进行了整改，其中3家眼镜店受到了行政处罚。

结合调查核实的情况，渭滨区检察院向相关部门提出检察建议，督促对侵犯“宝岛”注册商标专用权及不正当竞争的行为尽快进行调查，并依法作出处理。行政机关收到检察建议后，立即核实，并据实对该眼镜店下发《责令改正通知书》，依法作出行政处罚。

同时，为解决知识产权案件维权难、周期长、成本高等问题，渭滨区检察院设立秦创原知识产权检察保护工作站，并与区工信局签订《服务保障秦创原（宝鸡渭滨）创新驱动平台建设合作框架协议》，为企业提供“一站式”检察服务。同时，筛选拥有自主知识产权，享有高专利、高附加值的两家重点企业建立知识产权检察保护联系点，助力企业完善知识产权管理运营方式。

为了从制度上堵住监管的疏漏，该院与渭滨区市场监管局、高新区市场监管局联合印发《关于加强协作配合强化知识产权保护的实施意见》，建立信息共享、线索移送、调查协作、联席会议、能力共建、宣传提升六大机制，合力构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。

受理线索后，渭滨区检察院立即开展调查，发现涉案眼镜店所使用的“宝岛”商标系核准注册的商标，但该眼镜店未经“宝岛”商标注册人许可，擅自在企业名称、店铺招牌、店内装饰中使用“宝岛”标识，足以导致公众产生混淆，不仅损害消费者合法权益，也损害商标注册人的合法权益。

emc官方网站“侵权标识都已经拆除，目前全市没有新发现此类案件线索。”4月15日，陕西省宝鸡市渭滨区检察院对办理的侵犯“宝岛”眼镜注册商标专用权案进行“回头看”时，承办检察官对记者说道。

案件并未就此终结，因为检察官发现有类似情况的不止一家店铺。“我院依托高德地图数据、裁判文书网数据、国家知识产权局商标局官网数据、企业工商注册登记数据等组建数据库，运用大数据筛查、比对等方式，发现全市共有9家眼镜店存在侵犯‘宝岛’眼镜注册商标专用权的违法行为。”该案承办检察官向记者介绍道。

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“我们积极与辖区各区（县）委政法委沟通协商，推动辖区5个区县成立由分管领导担任组长的行政争议实质性化解领导小组，统筹协调推动本辖区的化解工作。”刘厚勇介绍，该院还与地方党委、政府共同建立重大行政案件督办机制。如涉众的某区安置房办证争议，涉及补偿安置、违建查处、消防验收等诸多问题，通过该区分管领导召开协调会，明确化解路径，有效化解实质争议。

涪陵法院化解中心依托立案大厅设立了行政案件立案和化解分流窗口、接待室、化解调解室、化解联络办公室，专门负责行政争议实质性化解工作。

曾毅表示，该案例库汇总归纳了国内各省市行政诉讼案例及行政复议典型案例，执法人员可以通过内部检索功能通过关键字搜索相应案例进行学习。案例库首批上线入库各类案例119个，其中行政机关败诉案例102件，占入库案例总数的85.71%，将为行政执法机关执法提供重要借鉴和参考。

“行政争议对于老百姓来说算是大麻烦了，在他们的认知里，这是要和政府打官司才能解决的。但在化解中心，不需要打官司也能解决行政争议。”据重庆三中院行政庭庭长刘厚勇介绍，为了妥善处理行政争议，该院在辖区5个区县均建立了化解中心，“化解中心麻雀虽小，却五脏俱全”。

“您这个案例有调解的可能，调解比诉讼更快捷方便，我这边给您转调解程序可以吗？”在涪陵法院化解中心，窗口工作人员正在耐心引导当事人办理案件调解。

接下来，重庆三中院将进一步拓宽思路、创新举措，不断推进审判能力和审判体系现代化，积极融入市域社会治理，助力提升依法执法、依法行政水平，为法治社会建设贡献更大力量。

emc官方网站“幸亏有这个中心，不然还不知道要等到什么时候才能解决问题。”近日，在重庆市涪陵区人民法院，某公司职工代表黄强（化名）拉着法官激动地说。

重庆三中院组织区县政府、属地法院、司法局签订了备忘录、框架协议等，构建司法资源共享、风险隐患共防、协调机制共建、工作举措共商机制，“府院联动”进一步强化，争议化解更为高效快捷。

重庆三中院党组成员曾毅告诉《法治日报》记者，该院与市人民检察院第三分院共同制定出台了两个“工作意见”，打通联合化解行政审判与行政诉讼检察监督衔接渠道，组成临时办案团队，办理重大疑难复杂案件。例如在张某某等10户与某区国土资源局房屋拆迁行政协议无效系列案中，法院加强与检察机关合作，共同推进争议的实质性化解，最终仅对两起案件作出实体判决，另外8起案件以申请人撤诉结案，取得了良好的法律效果和社会效果。

据介绍，涪陵法院制定了《行政争议实质化解流程指引》等多个工作规范，明确行政争议案件移送、化解不能转诉等流程规则，确保行政案件诉调对接通道畅通。自2022年化解中心建立以来，共计受理行政争议411件，成功化解250件，化解率60.83%。

2022年，重庆三中院针对行政争议化解力度不够等问题，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，结合审判实践，创新建立“一中心、两力量、三联动、四环节”的跨法院、跨部门、跨地域协同实质性化解行政争议工作机制，扎实推进行政争议源头预防、实质化解，成效明显，受到最高人民法院、司法部签批推介、调研肯定。

“非集中管辖法院虽然不再办理行政诉讼案件，但我们还得发挥他们熟悉当地社情民意的优势，配合做好协调化解工作。”刘厚勇介绍，为此，该院创建行政争议委托、联合调解机制，推动相关法院积极有效参与协调应由集中管辖法院受理但更适合属地调解的案件。

原来黄强和75名同事因社保费征缴问题，与公司、人社部门发生纠纷后诉至法院，法院研判案情后，积极组织调解。而黄强口中的“中心”正是重庆市第三中级人民法院在辖区推动组建的行政争议实质化解中心（以下简称“化解中心”）。

据悉，化解中心的调解员，不仅有法官和地方司法局工作人员作为常驻调解员，还有专家学者、执业律师、人民调解员作为特邀调解员。同时，安排专人担任分流员、诉调对接员，以便及时高效将有可能化解的行政争议案件转入调解程序。

据了解，针对诉前，重庆三中院指导化解中心与辖区110个乡镇街道和6个志愿组织、行业协会建立常态化联动机制，将化解力量延伸到基层；针对诉中，建立健全争议化解引导机制、争议关联纠纷前导化解机制，对于适宜协调的案件，组织属地行政机关、相关部门单位协同化解；针对诉后，能动配合行政争议发生部门单位、检察部门做好做实判后答疑、息诉息访和风险防范工作。

化解社会矛盾纠纷，不能靠某一个单位单打独斗，而要集合和发挥全部合力。“这一点上，我们法院找对了方法。”刘厚勇说，“通过建立府院、法检、院院（集中管辖法院和非集中管辖法院）全要素、跨部门联动机制，推动化解工作制度化、常态化、高效化。”

同时，重庆三中院深刻认识到，只有做实源头预防，才是治本之策。该院已经连续17年发布行政审判白皮书，去年向辖区地方政府推送了典型案例10篇、司法建议4件次，提供法律咨询18次。今年4月初，该院还联合重庆市涪陵区人民政府，建成了全国首个行政执法风险提示案例库。

重庆三中院还充分发挥非集中管辖法院的司法服务力。2015年9月，重庆三中院及辖区法院被确定为行政审判集中管辖改革试点院。根据试点方案，重庆三中院下辖的涪陵法院和南川区人民法院交叉集中管辖辖区5个区县的行政诉讼案件，辖区其他区县法院不再受理行政诉讼案件。

而“院院联动”则是进一步提升了集中管辖法院与非集中管辖法院的互动配合。涪陵、南川两个化解中心统筹协调集中管辖法院和非集中管辖法院开展化解工作，同时联动属地法院参审涉及当事人人数众多、可能影响社会稳定的重大行政诉讼案件。

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自治区司法厅不断完善党政机关公职律师、法律顾问管理制度，支持公职律师、法律顾问积极参与党委、政府法律论证，为优化营商环境建言献策。截至目前，全区公职律师、法律顾问为重大决策、重大行政行为提供法律意见6112份，审查各类规范性文件13023份。

近年来，全区各级政法机关聚焦市场主体和人民群众急难愁盼，全力破除瓶颈制约，以“有解思维”进一步拓展服务深度、提升服务效能。从诉讼纠纷中尽快解脱出来是涉案企业的普遍诉求，全区检察机关对轻微案件简化诉讼程序，加快诉讼进程，同时把涉企“挂案”清理作为提高司法公信的重要抓手，去年以来监督立撤案49件。

自治区副主席、公安厅厅长郑光照表示，近年来，全区各级政法机关组织开展优化法治化营商环境“大讨论”活动，持续深化“放管服”改革，通过“蒙企通”等多种方式畅通企业反映问题渠道，深入推进企业合规改革，扎实推进涉党政机关生效裁判执行，推动执法司法公信力不断提升、法治化营商环境持续向好。

全区政法机关牢固树立“法护营商”的理念，坚持以法治建设为核心，聚焦主责主业，切实彰显司法维护社会公平正义最后一道防线作用。

自治区司法行政系统通过帮扶结对、巡回办证、蹲点办证等方式，解决县域群众办公证难问题，实现全区21个旗县（市、区）“一人处”“无人处”公证服务有效覆盖。同时，及时向社会公布律师、公证行业年度考核与司法鉴定机构诚信等级评估结果，目前已通过门户网站主动公开相关信息6万余条，让群众选择法律服务更安心。

自治区公安机关在交管等重点领域推行“免处罚”“容缺办”“轻微交通违法行为不处罚”“十分钟违停免罚”等举措，已累计处理或办理17万余次，受到群众广泛好评。

emc官方网站依法监督“假官司”195件；全区法院第一季度审限内结案率97.3%，执行到位率67.8%，排名全国前列；全区1.3万余个嘎查村（居）法律顾问全覆盖；“蒙企通”平台累计为企业挽回经济损失17.1亿元……

包头市公布免罚轻罚清单3.0版，今年以来实施不予处罚事项333项、同比增长70%，从轻减轻处罚事项409项、增长21%，累计办理相关案件1.05万件。同时，依托包头市惠企利民平台，累计发布涉企政策927项，兑现奖励资金3.88亿元，惠及企业727家、个人2.5万人，让企业实实在在感受到政策红利。

自治区高级人民法院确定2024年为“司法公信提升年”，建立涉产权和企业家刑事冤错案件依法甄别纠正机制，全面推开重点领域执行攻坚，2023年立案的涉府案件全部实现动态清零，涉府执行步入良性循环。其中，鄂尔多斯市在全区率先完成涉府案件执行清零攻坚任务，49件涉府案件全部执结。

自治区高级人民法院加强破产审判，制定出台《破产案件简易高效审理操作规程》，建立“破产处置府院协调联动机制”，完善破产管理人名册，推动各地成立破产管理人协会，以市场化方式化解债务危机，使企业赢得生机。

呼和浩特市开通涉企案件审执“绿色通道”，坚持优先接待、优先立案、专项执行，进一步提升执行效率，截至目前，受理企业案件8018件，涉及标的金额156亿元，执行到位8.28亿元，有力缓解了企业经营资金压力。

一个个数字背后是一项项来之不易的成果，近年来，内蒙古自治区各级政法机关多措并举，全力破除瓶颈制约，不断提升服务效能，进一步彰显法治温度，通过强化司法公信建设不断优化法治化营商环境，以高质量法治护航自治区经济社会高质量发展。

自治区人民检察院不断深化涉案企业合规改革，已督促142家涉案企业进行合规整改，对263名责任人员依法不起诉，对18名责任人提出轻缓刑量刑建议，有效减少“办理一个案件搞垮一家企业、下岗一批员工、减少一项税源”的情况发生。

记者了解到，近年来，全区各级政法机关始终坚持严管与厚爱并举，坚持包容审慎原则，不断推广“柔性执法”，法治温度得到进一步彰显。

自治区公安机关主动向社会公开已生效的行政处罚法律文书，2024年以来已累计公开3.8万余份，同时持续深化和落实公安机关特邀监督员制度，组织特邀监督员开展随警督察，主动接受社会各界监督。滚动式开展涉企刑事诉讼“挂案”专项清理、矛盾纠纷排查化解和突出问题整治，2023年清理挂案39起，化解涉法涉诉信访案件1.04万件。

鄂尔多斯市建立“公安+法院”联动机制，设立24小时快速响应“执行110”模式，执结案件31193件，执行到位金额373.4亿元；同时，不断延伸司法服务触角，因地制宜成立金融法庭、矿区法庭、土地纠纷法庭、生态环保法庭，构建起了“保、调、立、审、执”五位一体的“一站式”解纷新模式。

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经过搜救小组的不懈努力，确定失联人员曾在阿克旗乡东格列克村附近有活动轨迹的情况，根据这一线索，民警立即携带救援装备、食品药品前往东格列克村进行搜救。

原来，他们4人从红柳沟实地考察之后，前往东格列克村周边的狼水沟考察煤矿、铁矿途中车辆陷入冰河中，天色已晚且手机没有信号，无法与外界取得联系，直到他们返回途中与搜救民警不期而遇，其间已过了整整26个小时。

emc官方网站“你好，是接警中心吗？来阿克塞县考察项目的客商及阿克塞县应急管理局工作人员一行4人昨天前往阿克塞县红柳沟石棉矿进行实地考察，4月12日12时许至13日9时，一直联系不上，请求帮助。”

哪里有危险，哪里就有人民警察的身影。在茫茫的戈壁上，在辽阔的哈尔腾草原上，阿克塞县公安局今年以来已救助被困车辆30余辆、救助遇困群众80余人次，以真情温暖民心，用责任守护平安。

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emc官方网站    根据《长安杂志社2024年度公开招聘工作人员公告》，现将面试成绩公告如下：

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2023年12月9日，《重整计划（草案）》获各表决组高票通过，牡丹江中院遂于12月15日裁定批准天合石油公司重整计划，终止重整程序，确保企业早日步入正轨。

从负债15亿余元、400余名职工面临失业危机，到法院裁定批准重整计划、终止重整程序，天合石油公司的6年“重生”之路是如何走过的？

牡丹江中院立即组织听证会，充分听取各方意见，认为两家公司若能合并重整，可以最大限度提升资产价值，统筹化解跨区域公司债务难题，使各地债权人得以在统一程序中公平受偿，进而有效实现重整价值。针对案件特点，牡丹江中院和管理人精准施策，最终确定了“整体合并+部分重整”的原则。

“在法院的指导下，我们充分考量各方意见，调整了重整计划草案，向债权人提供了现金偿付、债转股、展期清偿、超长期债权等综合性偿债方式，供债权人自行选择。同时，出资人也让渡了所持有的股份，一部分用于债务清偿，另一部分作为执行重整计划的保障。”管理人介绍道，该重整计划创新打造“债权人持股平台”“执行保障平台”两大平台，提出了动态还款机制，成立由政府、金融机构代表、天合石油公司、原出资人4方共同组成的四方监管平台，对天合石油公司资产、经营等状况进行监管，确保各方权益不受损失，为重整计划顺利执行提供保障。

“破产审理工作牵涉面广，法律关系复杂，影响地域经济发展，案件的审理可谓‘牵一发而动全身’。”李仲斌回忆，经科学研判，大家认定公司仍具备运营价值，依法推进破产重整是维护各方利益的最优途径。

天合石油公司从陷入困境到涅槃重生，牡丹江中院经过6年多的艰辛努力，充分运用市场化、法治化手段，帮助企业走出困境、焕发生机，有效盘活资产8.6亿元，化解企业债务15.85亿元人民币和128万美元，帮助400余名职工稳定就业。

与此同时，在黑龙江省高级人民法院的指导下，牡丹江中院开拓思维、创新方法，探索引入“预表决”机制，即在重整计划草案的制定中，由管理人就债转股的必要性、可行性及清偿的具体方法进行了预先的说明，并由债权人对此预先发表意见，在此基础上制定完善重整计划草案，并提交债权人会议审议表决。通过“债转股”作为主要清偿债务方式，在重整计划制定过程中进行预表决，较好地保障了债权人的知情权和选择权，从而使重整计划草案得以顺利通过。

牡丹江中院积极探索搭建3大平台推动案件高效审判，一是以法院为中心，搭建管理人、债权人、债务人参与的“1+3”工作平台；二是以府院联动为中心，构建以法院和政府相关部门配合的共商共解联动平台；三是以审判为中心，打造集依法办案、办事、开会为一体的专业审判平台。

重整期间，管理人以上海天合公司与天合石油公司人格混同为由，提出将上海天合公司合并进天合石油公司破产重整案一并重整的申请。

每个企业经营异常的原因各不相同，每个破产案件的难点也各不相同，探索“靶向式”诊疗，对症下药，因案制宜、因企施策，才能汇聚各方主体合力，推动有挽救可能及挽救价值的困境企业蝶变重生。

之后，在牡丹江中院指导下，管理人探索开启“自救式”重整，确定通过增加生产经营收入、处置闲置资产等自身经营获利模式进行偿债的重整计划。2019年3月29日，牡丹江中院召开债权人会议，对《重整计划（草案）》进行分组表决，但因部分债权人组不赞同相关条款，草案未获通过。

案件一直没有结果，工资总是拖欠，生活也得不到保障。越来越多的职工表示对破产程序不理解，开始聚集向企业、当地政府、法院讨说法。

“在继续营业期间，我们公司实现了扭亏为盈的局面，截至2023年上半年，营业总收入达7.8亿元，实际上缴税金2527万元。”企业负责人介绍说，这有效提振了债权人对重整成功的信心。

“挽救企业是破产重整制度的核心价值目标之一，也是优化营商环境的重要要求，我们充分发挥重整制度的破产保护和破产拯救功能，努力探索为企业破产重整提供长效保障的机制。”牡丹江中院党组书记、院长韩日强说。

emc官方网站三月，春寒料峭，天合石油公司职工代表的脸上洋溢着笑容，当接过写着“司法公正为企护航 秉公裁决助企重生”的锦旗时，黑龙江省牡丹江市中级人民法院民三庭庭长李仲斌感受到这不仅是400多名职工的感谢，更是天合石油公司生机盎然的未来。

天合石油公司业务遍及全球多个国家和地区，具有较高知名度。公司成立十年间，产值从几百万元增长到8亿元，利税从几十万元增长到1.2亿元，常年在石油配件领域位于全国市场前三，掌握专利200余项。但从2016年开始，由于全球油价暴跌、金融机构收贷政策调整等原因，企业生产陷入困境，2017年，公司不能清偿到期债务，且严重资不抵债，债权人向牡丹江中院提出破产重整申请。

面对重整过程中种种疑难复杂问题，牡丹江中院积极与党委政府联系，市委市政府及时介入、主动协调，发挥企业破产处置府院联动机制作用，由海林市相关部门人员组成破产清算组作为管理人，全流程直接参与重整程序。“时任牡丹江市委政法委书记王志刚及海林市政府领导带领我们多次前往北京、哈尔滨等地，推动企业与中国银行、国家进出口银行等主要金融债权人就金融债权处置、重整计划表决等问题进行协商。”海林市营商局局长回忆说，政银互动，为促成重整方案得到各方支持奠定坚实基础。

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“通过科技赋能，提升公益诉讼工作质效，才能更好地保护大樟溪水源……”第二检察部负责人说道，如何靠前服务、保障“一闸三线”工程用水安全？“数字检察”拓展了答题思路，“要向科技要‘检力’”。

“治水”是一项系统工程，需要跨部门、跨地域协作，永泰县检察院主动履职，充分发挥公益诉讼检察职能，牵头建立多项长效机制，携手多地区多部门共绘生态美好画卷。

检察院通过接入县河长办“河湖物业可视化巡河”数据平台，实现相关数据、执法线索和专业技术联通；用好用活“公益魔方”快速检测设备（覆盖食品、药品和水质领域多达132种项目）；利用大数据监督模型，发现案件线索，向科技要检力。

emc官方网站3月24日，家住福建省福州市台江区的陈先生携家带口驱车40多公里来到永泰县莒口村露营游玩，小朋友欢乐的笑声与大樟溪潺潺的流水声共同唱响人水和谐的天籁乐章。

“现在的大樟溪水清岸绿，鱼翔浅底。”检察官说，他们爱这片土地，爱这一泓清水，“看着白鹭不时掠过‘母亲河’，平静中充满了力量”。时至今日，福州数百万群众同饮的大樟溪及支流水质常年保持Ⅱ类标准，饮用水源水质达标率100%，这背后有着永泰县人民检察院秉持“双赢多赢共赢”理念贡献的检察力量。

正说着，莒口村乡贤官先生迎面走来，他高兴地介绍：“检察院开展的活动对我们莒溪和整个大樟溪的整治起到很好的推动作用。生活垃圾、污水排放、非法钓鱼都没了，生态环境越来越好了！”

近年来，永泰县人民检察院主动履职，通过专项行动、数字检力、跨域协作等方式综合施策，助力当地守好这条供水“生命线”，让一泓清水福泽万家。

检察官笑着说，通过无人机高空视野，不论巡查还是取证，效率都比过去提升了好几个层级，“这里山地是主要地形，没有无人机，很多地方‘跑断腿’可能都还存在盲点。”

莒口拦河闸是我国重大水利工程“一闸三线”枢纽工程中的“一闸”，它把大樟溪的优质原水通过总长约181公里的线路，输送到平潭综合实验区和福州仓山、闽侯、长乐、福清等地，惠及580多万人。

除了“牛蛙禁养监督行动”“牛蛙禁养‘回头看’”，检察院还不定期开展“公益诉讼守护美好生活”“大樟溪流域非法捕捞专项治理”等保护水资源专项检察监督行动，实现专项行动“全时覆盖”，给只顾私利不顾生态环境的犯罪分子予以强大震慑。

当时，检察官针对在走访调查中发现部分养殖场（户）租用农田、油茶山、荒田无证养殖牛蛙，污水直排、牛蛙死体随意丢弃，严重污染土壤、水体及周边生态环境并涉嫌占用耕地资源突出问题，与职能部门达成整治共识，促进县政府发布全面禁养牛蛙通告，严禁新建、扩建及改建牛蛙养殖场，杜绝新增，并要求已有养殖场限期退养，全面拆除清理养殖设施，退养还耕、复耕复种、治理水土污染问题。

两地四方从严惩涉大樟溪违法犯罪、协同上下游生态修复、生态环境损害求偿协作、涉河涉水行政公益诉讼互鉴互动、大樟溪水质问题综合治理、跨域纠纷调解等六个方面进行协作，分别指定一个业务部门负责沟通对接，并建立年度“四个一”联合行动，即每年至少组织一次检察长联合巡河，一场水环境保护联合宣传，一堂治水理论与检察实践交流研讨。

2022年7月，福州永泰、泉州德化两县河长办、检察院会签《关于构建“河湖长+检察长”共同治理模式加强大樟溪保护跨域协作的意见》，深化“四市五县”环戴云山生态保护司法联盟机制，加强大樟溪保护跨域协作。

2023年1月至2024年3月，检察院通过大数据监督模型、“公益魔方”快速检测，并借助各类专家库等技术咨询支持服务，办理非法排污、污水泄漏、违法取水等案件6件。运用无人机、无人船开展现场调查和远程取证40余次，进行案件现场勘查，高空取证、林地修复勘查等探索20余次，取得显著效果。

2021年“一闸三线”工程完成莒口水闸建设并下闸蓄水期间，检察院加强与大樟溪下游流经的闽侯县检察院、仓山区检察院等联络互动，协同整治大樟溪塘前段砂石转运场污染问题，参与组建跨县区公益诉讼办案组，关停污染企业3家，规范化管理7家。

日前，永泰县河长制办公室联合水利局、农业农村局、生态环境局赴大洋镇开展“牛蛙养殖”专项整治“回头看”行动。检察院就本次专项整治活动全程监督，确认牛蛙养殖污染问题，现场监督相关部门督促业主自行拆除牛蛙养殖场。

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2.打开修改器

3.狂按ctrl+f1，当听到系统“滴”的一声。

4.点击进入emc官方网站，打开选关界面。

5.关闭修改器(不然容易闪退)

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干警们表示，报告主题鲜明、内容丰富、讲解生动，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想具有重要促进作用，今后要进一步强化理论武装，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学思悟贯通、知信行统一，切实把学习成果体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成效上。

emc官方网站9月7日下午，最高人民法院举行2021年“人民法院大讲堂”第七场专题辅导报告会，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明为全国法院干警作专题辅导。最高人民法院党组书记、院长周强出席。

最高人民法院院领导贺荣、陶凯元、马世忠、刘海泉、杨万明、沈亮、刘贵祥出席报告会。党组成员、副院长贺小荣主持报告会。最高人民法院各部门和直属事业单位负责同志及部分干警，地方三级法院领导班子成员及部分干警分别在主会场和各地法院分会场参加学习。

徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长，长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究，取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，结合大量事例案例，全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就，深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，对于深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

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陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。

在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

emc官方网站为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

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讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习近平法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

emc官方网站2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

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emc官方网站新京报讯（记者彭镜陶）新京报记者获悉，近日，北京市顺义区消防救援支队联合空港派出所对施工工地展开检查，发现2名男子使用电焊机违规作业，公安机关给予两人行政处罚。通过询问，执法监督人员发现，用电焊机进行动火作业的成某有动火证，但武某没有特种作业操作证。成某知道武某无证，仍指使武某进行动火作业。执法监督人员表示，在没有特种作业操作证的情况下进行电焊和切割，属于违规动火作业，是违法行为。随后，2名男子被送往空港派出所接受进一步调查。经查，武某无证违规使用明火作业，违反了《中华人民共和国消防法》第二十一条第二款：进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。根据《中华人民共和国消防法》第六十三条第二项之规定，公安机关决定给予武某行政拘留三日的行政处罚。成某明知武某无特种作业操作证情况下，指使其违规开展动火作业，依据《中华人民共和国消防法》第六十四条第一项之规定，公安机关决定给予成某行政拘留十日的行政处罚。编辑 彭冲 校对 李立军

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在备受关注的民生保障领域，甘肃一季度城镇新增就业增长14.8%，输转城乡富余劳动力422.3万人。民生投入持续加大，民生补短板项目持续推进，居民收入平稳增长，城乡收入差距进一步缩小。(完)

此外，甘肃市场活力持续增强、动能转换步伐加快，新兴产业增势强劲。规模以上工业装备制造业、高技术产业增加值分别增长13.5%和12.5%，全省装备制造业、高技术产业投资也保持了高速增长。

甘肃省统计局副局长顾克勇说，除工业外，一季度甘肃在高标准农田项目加快建设的带动下，第一产业投资增速达40.7%，比去年同期加快67.5个百分点。服务业方面，在天水麻辣烫火爆出圈的带动下，全省文旅市场持续升温，接待游客人数和旅游花费分别增长34.5%和56.8%；交通客运快速增长，铁路、公路客运量增速分别达30.4%和21.7%。

一季度，甘肃地区生总值同比增长5.9%，高于全国0.6个百分点。其中一产、二产增加值增速分别比全国高4.2和3.8个百分点，规模以上工业增加值、建筑业增加值、固定资产投资等主要指标增速好于预期、高于全国，全省经济运行保持了向上向好的良好态势。

在固定资产投资增势强劲的同时，值得一提的是，临夏积石山灾后重建项目全面启动，将为基础设施、民生领域投资注入新的动力。

emc官方网站新京报讯（记者郭懿萌）新京报记者了解到，4月16日上午，北京市海淀区消防救援支队组织支队全勤、颐和园、香山、圆明园等五个队站六部车开展中关村国际创新中心灭火救援联合演练，力求提高全体指战员灭火救援实战能力，全力做好当前各项灭火救援工作。消防救援人员进行灭火救援综合演练。图源：海淀区消防救援支队上午9时，消防演练正式开始。情景假设中关村国际创新中心宴会厅后厨操作间油锅起火引发火灾，导致周边易燃物品起火。火灾前期，单位员工利用灭火器、壁式消火栓进行初期控火，同时拨打“119”报警。海淀区消防支队指挥中心接警后，迅速调集海淀消防支队全勤指挥部、颐和园、香山、圆明园、采石路、玉泉山等五个队站一个全勤指挥部赶赴现场。到达现场后，颐和园、玉泉山、香山消防站深入内部设置水枪阵地开展内攻，圆明园消防站利用举高喷射消防站对建筑顶部进行冷却降温，采石路利用灭火救援机器人深入内部易坍塌位置进行处置，各组之间协同配合，快速响应，切实提升“强四联、提五速”能力，达到初战快速控制火势的战斗目标。采石路消防救援站的消防员操作灭火救援机器人。图源：海淀区消防救援支队演练结束后，副支队长苏卿臣组织参演力量进行演练复盘总结，结合下一步工作提出要求：要进一步细化任务分工，提高“六熟悉”工作；要强化各参演单位协作机制，尤其是进一步提高微站建设及能力提升；要优化车辆装备调集运用及指战员应急处置能力，为下一步中关村论坛系列活动消防保卫工作夯实基础。据悉，下一步，海淀区消防救援支队将继续深入推进各类实战演练工作，不断优化作战力量编成，规范作战行动及安全管控，为各类灭火救援工作的圆满完成奠定坚实基础。编辑 刘倩 校对 李立军中新网兰州4月19日电 (杨娜)2024年一季度甘肃经济运行情况新闻发布会19日披露，甘肃工业生产明显加快，有色、煤炭、原油开采业等重点行业快速增长，对全省规上工业增长贡献突出。工业投资持续高位运行，能源领域投资保持倍增态势。

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其二，在于与上年度增长相协调。“今年一季度浙江全体居民收入增速与2023年前三季度、2023年全年的增速持平，延续了平稳增长态势。”吴红卫认为，这从一定程度上体现了增收的基础在加固。

其一，在于与宏观经济增长相协调。数据显示，一季度浙江省居民人均可支配收入21352元，同比名义增长5.9%，实际增长6.0%，与一季度GDP6.1%的增幅相比，仅相差0.1个百分点。这从一定意义上体现浙江在“做大蛋糕”的同时，也较好地“分好蛋糕”。

emc官方网站中新网杭州4月19日电(鲍梦妮)4月19日，浙江省发布一季度经济运行情况。谈及居民收入相关情况时，国家统计局浙江调查总队副总队长吴红卫表示，“如果用一个词来概括的话，就是协调”。其也用四个方面进行了解读。

最后在于内部结构增长基本协调。一季度，浙江省全体居民四大项收入呈全面增长态势，工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长4.7%、8.8%、5.2%、7.4%。增速没有奇高奇低，从一定程度上体现了增收态势良好。

其三，在于城乡居民收入更趋协调。一季度，浙江省城镇居民人均可支配收入为24796元，增长5.1%；农村居民人均可支配收入为14203元，增长7.6%，增速比城镇居民收入快2.5个百分点。城乡居民收入比值为1.75，同比缩小0.04，城乡居民收入的协调性正在增强。

吴红卫表示，一方面，宏观经济积极因素在累积，居民消费信心在增强，一季度浙江全体居民人均消费支出同比增长10.6%，比去年全年高2.3个百分点；另一方面，国际环境依然复杂，经济运行中一些结构性问题仍较突出，城乡居民收入和消费持续平稳增长的基础仍需稳固。综上分析，正常情况下，上半年浙江居民收入将延续平稳增长的态势。(完)

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一、下一步，

emc官方网站中新社香港4月19日电 香港特区政府19日表示，热烈欢迎中国证券监督管理委员会(中国证监会)将推动拓展内地与香港资本市场互联互通的一系列措施，对中央人民政府对香港的坚实支持表示衷心感谢。

香港证券及期货事务监察委员会(香港证监会)亦表示，欢迎中国证监会公布5项关于进一步优化沪深港通、助力香港提升国际金融中心地位的措施，两地证监会此前经过多轮磋商后，已就有关项目达成共识。同时，在两地证监会指导下，两地交易所及结算公司亦已就这些项目充分沟通，正就具体实施细则进行积极准备。

香港特区行政长官李家超表示，以上措施是支持香港金融市场进一步发展的重要举措，增加具吸引力的投资产品，为境内外投资者提供更多的投资机会，并巩固香港作为离岸人民币业务中心的地位。这次进一步扩展两地金融市场互联互通，正显示国家对提升香港国际金融中心地位的坚实支持，充分体现国家是香港金融业发展的最大后盾。特区政府将持续提升香港金融市场的竞争力，积极贡献国家金融强国建设，坚持国际化特色，不断增添发展动能。

当日，中国证监会发出公告，宣布将推动拓展内地与香港资本市场互联互通的一系列措施，包括放宽“沪深港通”下股票交易所买卖基金的合资格产品范围、将房地产投资信托基金纳入“沪深港通”、支持人民币股票交易柜台纳入“港股通”、优化基金互认安排，及支持内地行业龙头企业赴香港上市。

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emc官方网站中新网南宁4月19日电(陈秋霞)广西壮族自治区人大常委会19日向媒体介绍《广西壮族自治区精神卫生条例》(下称《条例》)有关情况，该条例将于2024年7月1日起施行。

官方数据显示，截至2024年1月底，广西录入国家严重精神障碍信息系统在册患者涉及到20多万个家庭。同时，广西精神卫生医疗资源不足且分布不均，仍有66个县(区)无公立精神卫生医疗机构。广西精神卫生医疗机构实际开放床位超出编制床位情况较为突出。

针对广西精神卫生工作存在的突出问题，《条例》进一步规范和完善广西精神卫生服务，对心理健康促进和精神障碍预防、精神障碍的诊断和治疗、精神障碍患者的照护和康复、严重精神障碍患者的服务和管理、保障措施等方面作出具体明确规定。

《条例》提升精神障碍患者康复服务和管理质量，帮助精神障碍患者回归和融入社会。明确精神障碍社区康复机构提供服务内容包括服药训练、生活技能训练、社交技能训练、职业能力训练、居家康复指导等，鼓励城乡社区服务机构、残疾人托养机构等其他机构为精神障碍患者提供社区康复服务。规定病情稳定的精神障碍患者可以在精神障碍社区康复机构从事生产劳动，或者由精神障碍社区康复机构转介至就业服务机构或者直接向相关单位推荐就业。

鉴于此，珠江防总已召开2024年工作视频会议，总结2023年珠江流域水旱灾害防御工作，分析研判今年汛情旱情形势，安排部署水旱灾害防御重点工作。

珠江防总相关负责人强调，要迅速进入汛期工作状态，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击和确保城乡供水安全的目标，全力打好打赢今年珠江流域水旱灾害防御硬仗。要深入排查整治风险隐患，持续提升预报预警预演预案能力，科学实施流域防洪工程联合调度，盯紧抓牢重要环节防御，扎实推进旱涝同防同治，加强水旱灾害防御能力建设。

emc官方网站中新网广州4月19日电(记者 王坚)据水利部珠江水利委员会(下称“珠江委”)19日消息，当前珠江流域已进入汛期，北江、韩江接连发生编号洪水。据预测，今年珠江流域气象水文年景总体偏差，形势不容乐观。

据气象水文部门预测，今年，珠江流域西江、北江、韩江可能发生较大洪水，登陆台风个数可能偏少但强度偏强，云南中部东部等地有春夏连旱的可能，流域水旱灾害防御形势不容乐观。

2025-05-02 07:04:08　来源:【来源】 举报 0 分享至

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emc官方网站4月18日，由江苏省人民政府外事办公室指导，南京中医药大学主办的2024“问道岐黄-中医药文化推广日”暨澜湄国家传统医药发展研讨会在南京中医药大学国际交流中心举行。本次活动采用“线上+线下”的方式进行，来自泰国、越南的医生和学生积极参与。活动现场，茶文化分享会、八段锦教学体验课、筋针疗法中医讲座等内容精彩上演，吸引了众多外国留学生互动体验，感受中医药文化的独特魅力。南京中医药大学国际合作与交流处处长、国际教育学院院长关晓伟介绍，校方希望通过举办本次中医药文化推广日活动，希望为外国留学生搭建一个文化交流平台，让他们认识中医药文化，了解中医药文化，爱上中医药文化。(张建华 制作 葛勇）

河南工业大学党委书记刘志军在接受记者采访时表示，河南工业大学是新中国设立的第一所粮食类院校，也是一所因粮而立、为粮而育、缘粮而兴的高校，素有我国粮食行业“黄埔军校”之称。举办2024首届中原粮食文化论坛并揭牌成立中原粮食文化研究中心，是胸怀粮食安全这一“国之大者”的生动实践，也是传承中华优秀传统文化的具体行动。

emc官方网站中新网郑州4月19日电(记者 李贵刚)雨生百谷，万物逢时。4月19日，是中国二十四节气的谷雨，2024首届中原粮食文化论坛在河南郑州举行，中原粮食文化研究中心亦在论坛上揭牌成立。

张立勇在致辞中表示，我国有14多亿人口，粮食安全必须靠我们自己保证。中国粮食文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，从古老农耕文明中走出来的中华民族更是在长期的农田耕作、粮食生产中积累了丰厚、深邃的粮食文化内涵。

以“中国人的饭碗要装中国粮”为主题的是次论坛，由河南省中华文化促进会、国家粮食和物资储备局河南局、河南省粮食行业协会、河南省粮食经济学会共同主办。河南省原副省长张广智、武国定，河南省高级人民法院原院长、河南省中华文化促进会主席张立勇出席论坛。

中部地区是我国重要粮食生产基地。河南是“中原粮仓”，粮食总产量连续多年稳定在1300亿斤以上，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。河南省统计局4月19日公布的河南一季度经济运行情况显示，该省农业生产总体平稳，今年全省小麦种植面积继续稳定在8500万亩以上，小麦苗情持续向好。(完)

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二、 1.修复已知Bug。2.新服务。

三、修复已知bug;优化用户体验

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五、-千万商品随意挑选，大图展现商品细节-订单和物流查询实时同步-支持团购和名品特卖，更有手机专享等你抢-支付宝和银联多种支付方式，轻松下单，快捷支付-新浪微博，支付宝，QQ登录，不用注册也能购物-支持商品收藏，随时查询喜爱的商品和历史购物清单。

六、1.bug修复，提升用户体验;2.优化加载，体验更流程;3.提升安卓系统兼容性

七、1、修复部分机型bug;2、提高游戏流畅度;